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關于《珠海高新區加強港澳科技創新合作暫行規定》的政策解讀

一、目的和必要性

我區于2017年底在香港設立離岸創新中心,作為與香港經貿往來與科技創新交流合作的重要平臺,共接洽投資及創業項目31個,其中在談項目22個;與澳門大學共建平行孵化器,打造人才交互培養與異地項目孵化戰略合作平臺。聘請10位港澳專家教授為我區科技顧問,加強與香港科技大學、澳門大學、香港應用科技研究院等港澳知名院所合作。在2017年底舉行的珠海高新區創新創業大賽總決賽中,多個優秀港澳項目團隊取得了好成績;2018年,高新區創新創業大賽港澳專場活動順利舉行,來自人工智能、生物醫藥、新材料等領域的30多個港澳團隊參與,其中部分優秀項目已獲Pre-A輪融資,尚維高科、熙爾康等10個優秀團隊亮相年度總決賽。在加強與港澳創新合作的同時,也存在一些亟待解決的問題,如引進港澳創新創業團隊落地難、缺乏項目啟動資金、人才引進難、缺乏合作抓手等。

當前,港珠澳大橋即將通車,深中通道動工建設,珠海作為珠江口西岸核心城市,必將在粵港澳大灣區建設中發揮越來越重要的作用。為進一步強化與港澳的科技創新合作,我區擬在港灣1號科創園內設立面向港澳科研院所的科技成果轉化基地,完善系列配套政策措施,主動承接孵化港澳地區優質科技項目,不斷完善適合港澳科技成果轉化的創新創業生態環境。根據以上工作思路,我局起草了《珠海高新區加強港澳科技創新合作暫行規定》,現將有關情況說明如下:

二、主要內容

(一)設立港澳科技成果孵化基地

在港灣1號科創園內設立港澳科技成果孵化基地,由孵化基地運營管理單位為進駐的企業或項目提供辦公場地、共享設施及專業孵化服務,安排孵化基地與港珠澳大橋珠海口岸之間的直達通勤車,方便港澳人才來我區創新創業。

經批準進駐的企業,對200平方米以內的租賃面積給予全額租金補貼;對租賃面積超出全額補貼部分且在1000平方米以內的,按我區現行孵化器內企業房租補貼標準予以補貼(每月每平方米15元)。單個企業享受補貼時間不超過3年。企業如獲其他類型房租補貼,已補貼部分不重復享受。

(二)港澳人才個稅補貼

參照前海境外人才補貼政策,對在符合我區主導產業發展方向的企業工作,年薪20萬元以上且具有港澳身份的現代產業人才,其在我區繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅所得額的15%部分,由區管委會給予財政補貼。

(三)與港澳創新創業大賽互動

對參加港澳地區創新創業大賽并獲得獎勵資金的港澳項目,且核心團隊帶該項目在我區成功創辦企業,按參賽項目獲得港澳獎勵資金給予1:1的配套扶持,同一企業只配套一次,配套獎勵資金最高可達50萬元。

(四)項目啟動資金扶持

對落戶我區的港澳創新創業項目,經評審后,給予最高30萬元的項目啟動資金資助;并對參與評審的港澳創新創業項目申報條件從四個方面予以界定。

(五)項目配套天使投資、博士后工作站

鼓勵落戶我區的港澳優質項目申報珠海市留學人員創業項目,以及省、市、區各級創新創業團隊項目,按我區相關政策予以配套支持。符合天使投資相關規定的,可給予最高1000萬元的天使投資扶持。積極推進大灣區博士和博士后創新創業孵化基地建設,鼓勵港澳學生進入我區博士后工作站和創新實踐基地,按我區相關政策予以支持。

(六)支持產學研合作

鼓勵區內企業與港澳科研院校共建研發機構。對簽有共建合作協議,制度健全、管理規范,且有明確的科研和產業化方向的,按前期投入情況給予最高30%的一次性補貼,單個研發機構補貼資金不超過100萬元。對支撐和引領我區科技進步、高端人才培育、產業升級發展的重大研發機構,采取一事一議的方式可給予最高1億元的扶持力度。

(七)港澳人才住房支持

支持港澳人才在我區創新創業,符合條件的,安排入住我區人才公寓,并可申請購置共有產權住房。

(八)港澳學生見習實習

鼓勵港澳高校在校學生到我區企業開展實習見習活動,實習見習期間,給予每人每月最高3000元的生活補貼。

(九)為港澳人士考察提供公寓周轉房

為吸引港澳創新創業人才來我區考察投資創業環境和開展合作交流,為來訪人員提供 3天以內的公寓周轉房。

(十)完善港澳科技顧問長效機制

對港澳科技顧問實行動態調整,重點推動港澳優質項目在我區孵化、創新人才團隊引進,以及我區企業與港澳科研院校的產學研合作和創新資源共享。

三、制定依據

(一)《珠海市深入推進創新驅動發展打造粵港澳大灣區創新高地實施方案》(珠委辦字〔201756號)

(二)《珠海市留學人員創業資助資金管理辦法》(珠人社〔2016286號)

(三)《關于實施引進培育人才鳳凰計劃的意見(修訂稿)》(珠高黨〔201520號)

(四)《珠海高新區扶持在孵小微企業發展暫行規定》(珠高〔201612號)

(五)《珠海高新區天使投資扶持辦法(修訂)》(珠高〔201813號)

(六)《深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼暫行辦法》(深府〔2012143號)



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